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鹰潭年鉴——档案篇2010年
 发布日期: 2015年08月11日  来源:鹰潭市档案局

[概述]2010年,鹰潭市各级档案部门深入贯彻落实科学发展观和 “四大一新”发展战略,以构建“两个体系”为目标,深入贯彻实施《中华人民共和国档案法》及其实施办法,加强依法治档案工作,不断创新服务机制,提高全市档案工作管理水平,推动档案事业的发展。市档案局加大收集与征集力度,进一步丰富馆藏档案资源,加强库房科学管理,确保档案的完整与安全;积极做好档案的鉴定、开放、整理、不断加强馆内各项基础业务建设;加大对县(市、区)档案馆及市直各单位档案工作的监督、指导力度,做好经济技术开发区、信江新区、重点工程、新农村建设、社区档案的督促指导;逐步推进数字档案建设,加大馆藏档案信息资源的开发利用;采取各种形式,加大对档案工作人员的培训力度,进一步提高档案干部队伍素质;继续向社会各界提供档案利用、开放现行文件,为广大群众提供便捷的档案信息资源服务。2010年度,鹰潭市档案工作荣获全省档案工作优秀单位。

[依法治档]2010年,为了大力发展我市档案事业,各级档案部门采取各种形式,如通过举办培训班,借助新闻媒体,积极宣传《档案法》,学习《江西省档案管理条例》,社会档案意识和法制观念得到进一步加强。针对一些单位存在的不按规定移交档案,档案保管条件差、管理混乱等问题,各级档案部门每年都进行档案行政执法检查,对检查中出现的问题及时督促整改,对拒不整改的单位,依照《档案法》和《江西省档案管理条例》进行处罚。目前,所有机关单位都建立了档案室,都能妥善管理和利用档案。

开展“五五”普法验收考核工作。根据市普法办的要求,制定了“五五”普法考核验收工作方案,对五年来的普法工作进行了认真总结和自查,由于工作开展到位,市档案局普法工作顺利通过了鹰潭市“五五”普法验收。全市各级档案部门还对全市的民政、法院、环鄱阳湖经济区档案工作开展了执法调研自查工作。

[档案基础业务建设] 全市各级综合档案馆严格执行机关档案资料到期必须移交进馆的规定,每年都及时做好到期档案的接收工作。同时采取各种办法,广泛搜集一切具有保存利用价值的档案资料进馆,丰实馆藏内容,调整馆藏结构,加强档案资源建设。2010年全市共接收档案14526卷(件),馆藏档案共256881卷(件),资料67963册,照片档案8554张,其中市档案馆接收6731卷(件),馆藏档案116023卷(件),照片档案5699张,资料23817册。

2010年,鹰潭市档案局新添档案箱110套,空调5台用于档案接收。在做好接收、征集档案资料的同时,市档案局还特别注意做好国家重点档案的抢救工作。近年来,国家档案局加大了对重点档案抢救保护的力度(主要是明清档案和革命历史档案),市档案局根据本市的实际,及时做好了全市重点档案抢救与保护项目的申报工作。

 [档案的安全保管与利用] 档案是不可再生的宝贵资源。档案安全重于泰山,它是档案工作的生命线。为了确保国家档案资料的安全和妥善保管,在各级领导和财政部门的关心支持下,市各级档案馆根据各自的实际,加强了档案管护设施的建设,安装了防火、防盗、空调、消毒柜、去湿机等档案管护设施设备。完善落实了“防虫、防霉、防高温、防高湿、防尘、防盗、防火、防有害生物”的八防措施。市档案馆对5373卷(件)档案进行了消毒。制定了库房安全应急方案,坚持了24小时值班制度,规范了库房用电操作行为,足额配备了消防设施,并经常对工作人员进行消防演练。由于工作得力、措施到位,加上工作人员的责任心,我市没有发生任何档案损毁现象,确保了档案的万无一失。

《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布后,市档案局积极行动,主动做好各项准备。市各级档案部门充分挖掘档案信息资源,发挥档案在鹰潭市各项建设中的重要作用,牢固树立“以人为本、为民解困、服务民生”的工作理念,紧紧围绕党政中心工作,着眼于民众关注、关心的热点、难点问题,在工作中实践“三个代表”重要思想,加大了档案的开发利用力度。通过各种形式检索工具的编制,利用方式、服务范围的拓宽,提高了档案利用服务水平。市档案馆还将购置电子信息触摸屏,用于政务信息的查阅工作。同时,还根据国家的有关规定,有计划地开放了满30年的604卷档案。目前,开放档案总数已达7979卷。2010年,全市各级档案馆共接待查阅利用人员6911人次,调阅档案、资料14809卷(件、册)。通过提供档案利用服务,为领导决策、落实政策、解决纠纷、编史修志、经济建设等方面提供原始依据,产生了显著的社会效益和经济效益,在档案工作中为维护社会稳定作出了自己的贡献。

在开发利用馆藏档案信息资源进行档案编研方面,市档案馆编写了《鹰潭年鉴》(2009--档案工作、《2010年鹰潭市机构改革文件汇编》(内部)上、下卷等。而余江县档案馆的档案编研工作更是硕果累累,2010年出版了《余江县志》(1986-2005)、《余江年鉴》(1986-1993)、《余江年鉴》(2001)。其中公开出版的《余江县志》详细记述了余江县1986-2005年国民经济和事业的发展历程,全书共155万字,201012月荣获江西省档案学会授予的全省优秀档案编研成果二等奖。

[档案业务监督指导] 档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作。做好档案工作的出发点和落脚点,就是要为当地经济社会发展服务、为各级领导决策和部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务。一年多来,全市各级档案部门认真贯彻落实鹰潭市委总体工作要求和发展思路,牢固树立“鹰潭经济发展没有旁观者、各行各业都是建设者、参与者”的意识,努力创新档案服务机制,优化服务质量,积极寻找档案工作为我市“四大一新”发展战略服务的结合点,切入点和着力点,创造性地开展了档案工作。

一是做好经济技术开发区、龙虎山景区、信江新区档案业务指导服务工作。鹰潭市开发区、景区、信江新区档案工作起步较晚,档案保管条件不够完善。为此,市档案局积极主动与有关部门沟通协商,多次派员实地进行业务指导服务,帮助建档立制。经过共同努力,到目前为此,开发区、景区、信江新区的文书、会计、人事等档案门类齐全完整,保管设施逐步完善,管理制度得到落实。开发区内的企业档案工作也在逐步开展起来。

二是做好农业、农村档案业务指导服务工作。把为新农村建设,为“三农”工作服务作为档案部门的重要工作职责,加强了对乡镇及村级建档工作的服务和指导。今年对全市村委会建档工作进行了指导,县(市、区)档案部门各自选择建档联系点。采取以点带面,逐步推进的办法,改变村级建档工作的落后状况。目前全市45个乡镇、街办、农林场全部建立了档案室,310个村委会建立了档案。

三是做好企业档案业务指导服务工作。按照市政府鹰府字(200977号关于印发鹰潭市深化和完善市直国有企业改革工作方案的通知,鹰潭市档案局积极主动地做好国有、集体企业改制后的档案处置工作。2010年,鹰潭市政府下拨资金45万元用于企业档案的接收工作,到目前为止,有30个改制完毕的市属企业档案共计3.5万卷顺利进馆,确保了原市属改制企业档案的完整与安全。与此同时,深入民营企业征求意见,开展咨询服务,进行调查研究,帮助指导文件归档整理。市档案局还派专人进行江西省第十三届运动会资料的跟踪、收集、整理工作,以及时将档案收集整理进馆。

四是做好服务民生的档案工作。民生档案是社会管理活动的真实记录,它涉及千家万户,关系百姓的切身利益。为落实中央构建和谐社会的重大决策,鹰潭市委、市政府推出了一系列惠及百姓的“民生工程”,而很多事情的落实,都需要档案服务提供可靠依据。比如经济适用住房购房资格的认定问题,城乡困难群众的低保、大病统筹和子女上学扶持等,都不同程度地涉及到社区档案、社会保障和劳动就业档案的查证。为此我们积极做好了与民生有密切相关的社会保障、社会就业、社会互助、优抚安置、婚姻计生、医疗卫生、土地征用、产权交易等档案工作的监督与指导,提供民生档案工作咨询服务,帮助有关部门进行民生文件材料整理归档。在提供档案为社会各界利用方面,简化程序,简便手续,对下岗职工、农民工、城市低保户查阅档案凭有效证件一律实行免费服务。通过提供服务,帮助老百姓解决了许多实际问题。通过平凡的档案查找工作,把党和政府对人民群众的关怀送到群众手里。

 [档案信息化建设] 2010年,市档案局(馆)添置计算机8台,激光彩色打印机1台,交换机1台,接入鹰潭市政务网,建立了公文传输平台,进行了网络安全管理自查,加强了网络安全管理,加大了档案条目数据库建设力度。目前,各级档案馆正积极努力加快数据库的建设,档案文件级、案卷级目录数据库,全文数据库和多媒体数据库容量不断增加,逐步实现档案资料全面数字化、信息化。截止到2010年底,全市各级档案馆共录入案卷级24248条目录,文件级136431条目录,其中2010年新增案卷级13703条,文件级95175条,与2009年相比有了很大的飞跃,基本实现了网上档案查阅利用,搞高了查准率、查全率。

鹰潭市档案信息网站升级改版工作顺利进行,市信息中心已按市档案局(馆)的开发要求进行制作。鹰潭市数字档案馆建设项目也与江西省档案局(馆)做好沟通对接。积极配合鹰潭市数字鹰潭建设工作,制定了《鹰潭市档案局数字鹰潭建设工作方案》、《鹰潭市档案局信息采集任务责任制》等制度文件,开展信息分类分层整理,梳理出鹰潭市档案局“部门(单位)基础信息调查表”、“部门(单位)基础信息汇总表”、“部门(单位)基础信息需求表”、“业务事项汇总表”、“业务工作流程图”、“部门(单位)业务流程整理表”,审定了鹰潭市档案局“基础信息目录”,做好“鹰潭市数建办”的第一、第二次数字鹰潭工作的督查工作。

 [档案干部队伍建设] 鹰潭市档案局首先认真抓好局班子建设,认真执行党员领导干部廉洁从政若干准则,干部选拔任用工作四项监督制度,党政领导干部问责办法等。按照团结、实干、廉洁、高效团队精神,加强管理,落实措施,班子成员都能自觉地讲学习、讲政治、讲正气,心往一处想、劲往一处使,自觉地把团结和谐作为一种本领来增强,作为一种水平来提高,作为一种境界来提升。能够做到以大局为重,大事讲原则小事讲风格,互助、互谅、互让、互容,一心一意干事业谋发展。其次,抓好档案干部队伍建设,结合“遵纪守法教育”、“机关作风建设”、“创业服务年”等活动,深入细致地做好干部职工的思想教育工作。通过加强学习,使档案工作人员懂得档案工作是一项对历史负责、对人民负责、造福子孙后代的事业。全市各级档案部门建立了档案业务人员岗位培训和继续教育制度,2010年共举办档案业务培训班3期,培训档案工作人员271人。市档案局还积极派员参加省档案局举办的档案业务培训班。通过各项学习活动的开展,档案干部队伍素质得到进一步提高。

[市档案局付县级以上干部名录]

局 长、党 组书记:  熊志南

副调研员、党组成员:胡国良

梁少华

 

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