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鹰潭年鉴——档案篇2011年
 发布日期: 2015年08月11日  来源:鹰潭市档案局

[概述]2011,鹰潭市各级档案部门在市委、市政府领导下和省档案局指导下,始终牢记档案工作记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的宗旨,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以档案法制建设为保障,以档案规范化管理为抓手,以档案安全保管、优质服务为重点,以档案宣传教育为平台,在档案资源建设、档案信息化建设、档案公共服务能力建设等方面取得了一定成绩,全面完成了年初制定的工作目标。2011年度,鹰潭市档案工作荣获全省档案工作优秀单位。

[依法治档]2011年,为了大力发展鹰潭市档案事业,各级档案部门采取各种形式,如通过举办培训班,借助新闻媒体,积极宣传《档案法》,学习《江西省档案管理条例》,社会档案意识和法制观念得到进一步加强。针对一些单位存在的不按规定移交档案,档案保管条件差、管理混乱等问题,各级档案部门进行档案行政执法检查,对检查中出现的问题及时督促整改,对拒不整改的单位,依照《档案法》和《江西省档案管理条例》进行处罚。目前,所有机关单位都建立了档案室,都能妥善管理和利用档案。

开展“六五”普法法制宣传教育工作,制定了《鹰潭市档案局“十二五”期间依法治档工作规划》、《鹰潭市档案局“六五”档案法制宣传教育工作规划》和《2011年鹰潭市档案局法制宣传工作要点》。积极开展《江西省档案管理条例》颁布十周年宣传活动,组织开展档案知识有奖竞赛和“百万网民学法律”网络法律知识竞赛等活动,制作宣传板进行档案法制宣传。鼓励档案工作者向档案报刊投稿,宣传档案工作。开展送法律下基层活动,将档案法规文件汇编送到江西保太集团等民营企业。积极开展档案登记工作,全市档案系统均如期完成档案登记,其中市直123个单位进行了登记,登记比率达96%

[档案基础业务建设] 鹰潭市各级综合档案馆严格执行机关档案资料到期必须移交进馆的规定,及时做好到期档案的接收工作。同时采取各种办法,广泛搜集一切具有保存利用价值的档案资料进馆,丰实馆藏内容,调整馆藏结构,加强档案资源建设。下发了关于向社会公开征集档案资料的通告和接收到期档案的通知,并在鹰潭档案信息网发布。2011年全市共接收文书、会计、科技等纸质档案 21360 卷(件),馆藏档案达311131卷(件),资料69874册,照片档案10889张,磁盘、光盘、磁带78盘(张)。其中鹰潭市档案馆接收纸质档案5875卷、9450(件)进馆,馆藏档案达84066卷、48859(件),照片档案6799张,资料23937册,磁盘、光盘、磁带63盘(张)。包括接收了江西省十三届运动会档案827卷及有关声像资料进馆。

在做好接收、征集档案资料的同时,鹰潭市档案局还特别注意做好国家重点档案的抢救工作。及时做好全市重点档案抢救与保护项目的申报工作。目前全市国家重点档案抢救数量已达5880卷,2011年抢救档案496卷。

[档案的安全保管与利用] 档案是不可再生的宝贵资源。档案安全重于泰山,它是档案工作的生命线。为了确保国家档案资料的安全和妥善保管,在各级领导和财政部门的关心支持下,鹰潭市各级档案馆根据各自的实际,加强了档案管护设施的建设,安装了防火、防盗、空调、消毒柜、去湿机等档案管护设施设备。并投资近万元增加了监控设施。完善落实了“防虫、防霉、防高温、防高湿、防尘、防盗、防火、防有害生物”的八防措施。2011年,鹰潭市档案馆对15340卷(件)档案进行了消毒。制定了库房安全应急方案,坚持了24小时值班制度,规范了库房用电操作行为,足额配备了消防设施,并和市消防部门进行了联合消防演练。由于工作得力、措施到位,加上工作人员的责任心,鹰潭市没有发生任何档案损毁现象,确保了档案的万无一失。

鹰潭市各级档案部门积极主动,充分挖掘档案信息资源,发挥档案在鹰潭市各项建设中的重要作用,牢固树立“以人为本、为民解困、服务民生”的工作理念,紧紧围绕党政中心工作,着眼于民众关注、关心的热点、难点问题,在工作中实践“三个代表”,加大档案的开发利用力度。通过各种形式检索工具的编制,利用方式、服务范围的拓宽,提高了档案利用服务水平。鹰潭市档案馆购置了电子信息触摸屏,用于政务信息的查阅工作全市82个党政机关、群众团体、企事业单位的政策性、法规性、公益性、服务性的已公开现行文件和文件汇编3114条目录已录入电子触摸屏,及时全面地向社会和人民群众提供已公开现行文件利用服务。

2011年,鹰潭市档案馆根据国家的有关规定,有计划地开放了满30年的586卷档案。目前,开放档案总数已达8565卷。2011年,全市各级档案馆共接待查阅利用人员5623人次(其中鹰潭市馆629人次,贵溪市馆2995人次,月湖区馆207人次,余江县馆1567人次、城建档案馆225人次),调阅档案、资料24633卷(件、册)。通过提供档案利用服务,为领导决策、落实政策、解决纠纷、编史修志、经济建设等方面提供了原始依据,产生了显著的社会效益和经济效益,并在档案工作中为维护社会稳定作出了自己的贡献。

在开发利用馆藏档案信息资源方面,鹰潭市档案局与鹰潭市党史办联合编写完成了《中共鹰潭市历次代表大会实录》,全书30余万字,并配有大量图片。编写了《鹰潭年鉴》“档案工作”篇。《余江县志》荣获省档案局编研成果二等奖。

[档案业务监督指导] 档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作。做好档案工作的出发点和落脚点,就是要为当地经济社会发展服务、为各级领导决策和部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务。2011年,鹰潭市档案局认真贯彻落实市委总体工作要求和发展思路,牢固树立“鹰潭经济发展没有旁观者、各行各业都是建设者、参与者”的意识,完成了市政府下达的楼宇经济任务1038万元(地方实得税收),占任务数的700%,完成总量全市第一。努力创新档案服务机制,优化服务质量,积极寻找档案工作为鹰潭市“四大一新”发展战略服务的结合点,切入点和着力点,创造性地开展了档案工作。

一是做好经济技术开发区、龙虎山景区、信江新区档案业务指导服务工作。鹰潭市经济开发区、龙虎山景区、信江新区档案工作起步较晚,档案保管条件不够完善。为此,积极主动与有关部门沟通协商,多次派员实地进行业务指导服务,帮助建档立制。经过共同努力,到目前为此,开发区、景区、信江新区的文书、会计、人事等档案门类齐全完整,保管设施逐步完善,管理制度得到落实。开发区内的企业档案工作也在逐步开展起来。

二是做好农业、农村档案业务指导服务工作。把为新农村建设,为“三农”工作服务作为档案部门的重要工作职责,加强了对乡镇及村级建档工作的服务和指导。2011年鹰潭市档案局对全市村委会建档工作进行了指导,县(市、区)档案部门各自选择建档联系点。采取以点带面,逐步推进的办法,改变村级建档工作的落后状况。目前全市45个乡镇、街办、农林场全部建立了档案室,320个村委会建立了档案。

三是做好企业档案业务指导服务工作。按照市政府关于印发鹰潭市深化和完善市直国有企业改革工作方案的通知,鹰潭市档案局积极主动地做好了国有、集体企业改制后的档案处置工作。2011年,原市磷肥厂,市汽配厂等企业改制档案进馆,目前,有32个改制完毕的市属企业档案共计4万卷顺利进馆,确保了原市属改制企业档案的安全、完整。与此同时,深入江西保太集团等民营企业征求意见,开展咨询服务,进行调查研究,帮助指导文件归档整理。

四是做好服务民生的档案工作。民生档案是社会管理活动的真实记录,它涉及千家万户,关系百姓的切身利益。为落实中央构建和谐社会的重大决策,市委市政府推出了一系列惠及百姓的“民生工程”。这里很多事情的落实,都需要档案服务提供可靠依据。比如经济适用住房购房资格的认定问题,城乡困难群众的低保、大病统筹和子女上学扶持等,都不同程度地涉及到社区档案、社会保障和劳动就业档案的查证。为此鹰潭市档案局积极做好了与民生有密切相关的社会保障、社会就业、社会互助、优抚安置、婚姻计生、医疗卫生、土地征用、产权交易等档案工作的监督与指导,提供民生档案工作咨询服务,帮助有关部门进行民生文件材料整理归档。2011年着重对社保和医保系统的档案工作进行了指导。在提供档案为社会各界利用方面,简化程序,简便手续,对下岗职工、农民工、城市低保户查阅档案凭有效证件一律实行免费服务。通过提供服务,帮助老百姓解决了许多实际问题,充分显现出了档案在维护社会稳定和服务民生的凭证性作用,取得了较好的社会效益。

[档案信息化建设] 鹰潭市档案局抓住“数字鹰潭”建设的有利时机,制定了《鹰潭市档案信息化建设“十二五”规划》,数易其稿,拟定了两套《鹰潭市数字档案馆建设方案》,加大了档案数据库建设力度。2011年,聘请刚毕业的大学生进行馆藏档案资料目录著录工作,共著入条目218007条(其中市局102513条,贵溪市局41300条,余江县局69700条,月湖区局3494条)。全市机读目录总量已达377666条,较去年160679条的总量,同比增长235%,取得了历史性的突破。为确保条目著录安全和质量,鹰潭市档案局制定了《鹰潭市档案局档案、目录数据著录质量控制方案》等11个工作规范、表格等,实行档案条目输入准确性三级控制。与输入人员签订安全保密协议等,并在条目录入现场安装了监控设施。在有限的经费中投入各项资金近5万元,对馆内革命历史档案进行了全文扫描,制作电子文档。鹰潭市档案网的网站改版完成,新网站已于20119月开通,新网站内容得到充实,栏目设置更加合理,日常维护得到提升。

2011年,鹰潭市档案局公文接收和传输接入市政务网,建立了公文传输平台,进行了网络安全管理自查,加强网络安全管理。鹰潭市数字档案馆建设项目也与省局(馆)做好沟通对接。积极配合鹰潭市数字鹰潭建设工作,制定了《鹰潭市数字档案馆建设方案》、《鹰潭市档案局信息采集任务责任制》等制度文件,开展信息分类分层整理和信息数据采集上报工作。

《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布后,鹰潭市档案局积极行动,主动做好各项准备。目前鹰潭市4家国家综合档案馆均被同级党委、政府指定为公开现行文件利用中心及政府信息公开查阅场所。市档案馆已购置电子信息触摸屏,用于政务信息的查阅工作。

[档案干部队伍建设] 鹰潭市档案局首先抓好局班子建设,认真执行党员领导干部廉洁从政若干准则,干部选拔任用工作四项监督制度,党政领导干部问责办法等。按照团结、实干、廉洁、高效团队精神,加强管理,落实措施。班子成员都能自觉地讲学习、讲政治、讲正气,心往一处想、劲往一处使,自觉地把团结和谐作为一种本领来增强,作为一种水平来提高,作为一种境界来提升。做到以大局为重,大事讲原则,小事讲风格,互助、互谅、互让、互容,一心一意干事业谋发展。其次,抓好档案干部队伍建设,结合“机关作风建设”、“创先争优”“发展提升年”等活动,深入细致地做好干部职工的思想教育工作。通过加强学习,使同志们懂得档案工作是一项对历史负责、对人民负责、造福子孙后代的事业。

全市各级档案部门建立了档案业务人员岗位培训和继续教育制度,2011年共举办档案业务培训班2期,培训档案工作人员86人。鹰潭市档案局还积极派员参加省档案局举办的档案业务培训班。通过各项学习活动的开展,档案干部队伍素质得到进一步提高。

[市档案局付县级以上干部名录]

   长、党组书记:熊志南(20032月—20111212日)

副 局 长、党组成员:梅绍明

副调研员、党组成员:胡国良

梁少华

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