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鹰潭年鉴——档案篇2012年
 发布日期: 2015年08月11日  来源:鹰潭市档案局

[概述]2012,鹰潭市档案工作在鹰潭市委、市政府领导下和江西省档案局指导下,始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以档案法制建设为保障,以档案规范化管理为抓手,以档案法制宣传教育为平台,在改善档案事业发展环境、档案资源建设、档案信息化建设、档案公共服务能力建设等方面取得了明显成效。

 [依法治档] 开展“六五”普法法制宣传教育工作,制定了《2012年鹰潭市档案局法制宣传教育工作要点》。积极开展《中华人民共和国档案法》颁布二十五周年和江西省档案馆建馆五十周年宣传活动,组织档案工作人员和热心支持档案事业人员积极参加“飞狐灵通杯和省档案局举办的档案法制、业务知识有奖竞赛。为了使竞赛富有成效,鹰潭市档案局组织了一次让档案法制宣传走进校园活动,在鹰潭市职业技术学院进行了档案业务知识专题报告,让在校大学生了解档案工作,感知档案工作,心牵档案工作,这次活动《江西档案信息网》进行了新闻报道。两次竞赛分别有706人和404位档案工作人员和档案工作爱好者参加,同时制作宣传板进行档案法制宣传。通过这些活动,社会档案意识得到增强,扩大了档案影响面。鼓励档案工作者向档案报刊投稿,宣传档案工作,制定实施了新的档案宣传奖励政策,一年来,在报刊、新闻媒体刊登宣传稿件23篇。印制档案工作宣传册,向市直各立档单位和社会发放500余份。联合市人民检察院开展全市检察档案工作执法检查。积极开展非行政许可审批项目清理工作,做好行政许可网上审批、电子监察和非行政许可审批清理,将清理结果在“鹰潭市政府信息网”、“鹰潭档案网”公示公布,规范了非行政许可项目运行机制,顺利通过了市行政许可审批制度改革领导小组和市监察局的检查。认真落实《江西省重大活动档案管理办法》,制定实施细则,确保工作顺利开展,重大活动档案管理工作有关经费已列入鹰潭市明年财政预算。

积极做好档案行政执法监督工作,市、县两级档案部门每年组织开展档案行政执法检查。今年,余江县档案局加大了档案行政执法力度,联合县人大对县直15个政府组成部门和5个乡镇(场)的档案工作进行了执法调研。针对一些单位存在的不按规定做好文件整理归档、移交档案不及时以及档案保管条件差、管理混乱等现象和问题,档案行政执法人员及时督促整改,对整改不及时、不到位的单位,各级档案部门依照《档案法》、《江西省档案管理条例》和《江西省档案行政处罚自由裁量权适用规则》,下发了《整改通知书》。

[档案基础业务建设] 国家档案局颁布的第9号令《各级各类档案馆收集档案范围的规定》,鹰潭市各级综合档案馆进行认真的学习贯彻,各地联系实际制定了《档案馆收集档案范围的规定》,严格执行机关档案资料到期必须移交进馆制度,及时做好到期档案的接收工作。同时采取各种办法,广泛搜集一切具有保存利用价值的档案资料进馆,市档案局下发了“关于做好档案移交和报送已公开现行文件工作的通知”,并在鹰潭档案信息网发布。2012年全市共接收文书、会计、科技等纸质档案9442卷(件),馆藏档案达321841卷(件),资料38335册,照片档案9935张,磁盘、光盘、磁带71盘(张)。其中鹰潭市档案馆当年接收纸质档案528卷、2252(件)进馆,馆藏档案共160个全宗, 84474卷、51111(件),照片档案6800张,资料24014册,磁盘、光盘、磁带63盘(张)。一批具有地方特色的档案资料进馆,如“数字鹰潭”重大建设项目档案4册,资料22册移交进馆保存,鹰潭市著名作家邹华义同志的《韬奋故乡三部曲》、《走上星座的张果喜》原始资料,童翊汉同志的《未了情》、《萧》、《石凌鹤传》、《龙虎山一脉》、《中国道教与戏曲》、《鹰潭市戏曲史话》等18部著作及手稿(约3500万字)移交余江县档案馆保管,鹰潭市摄影家协会主席杨一迟将他的摄影作品集《鹰潭纪实》、《随心集》捐赠月湖区档案馆保存。在做好接收、征集档案资料的同时,市档案馆还特别注意做好国家重点档案的抢救工作和到期档案的开放工作,对49个单位1155卷到期档案进行了鉴定开放,累计开放9720卷,全市综合档案馆累计开放档案84355卷(件)。

 [档案的安全保管与利用] 为了确保国家档案资料的安全和妥善保管,在各级领导和财政部门的关心支持下,我市各级档案馆根据各自的实际,加强了档案管护设施的建设,将档案安全保管工作纳入社会综合治理范畴,档案的防火、防盗、空调、消毒柜、去湿机等档案管护设施设备得到完善。落实“防虫、防霉、防高温、防高湿、防尘、防盗、防火、防有害生物”的八防措施,鹰潭市档案馆对新进档案资料进行了消毒,积极开展档案库房虫霉情况检查,更新防虫、防霉药物,做好库房温湿度控制和登记,编制春、秋库房安全保管和虫情报告。制定落实了库房安全应急方案,坚持24小时值班制度,规范库房用电操作行为。今年市政府下拨资金7万元对局大楼消防设施和用水系统进行了更换和维护。上半年市档案局工作人员和市消防官兵进行了一次实地消防演练,操作技能和业务才干得到增强。由于工作得力、措施到位,加上工作人员的责任心,鹰潭市没有发生任何档案损毁现象,确保了档案的万无一失。

继续开展政务信息公开、档案编研和利用服务工作。全市83个党政机关、群众团体、企事业单位的政策性、法规性、公益性、服务性的已公开现行文件和文件汇编5051条目录已录入电子触摸屏,新增1500条,及时全面地向社会和人民群众提供已公开现行文件利用服务,为利用者解决工伤保险、房屋拆迁、土地征用、交通肇事赔偿等提供了大量的政策依据。

在开发利用馆藏档案信息资源方面积极开展工作,经过近两年的辛勤编写,《中共鹰潭市历次代表大会实录》今年正式由“中共党史出版社”出版,全书46余万字,新华书店发行。同时完成了《鹰潭年鉴》“档案工作”篇编写工作,组织编写了《鹰潭市档案志》(1991-2010),明年将正式出版。做好日常档案资料的接待查阅服务工作,践行档案信息服务承诺,强化查阅窗口服务力量,提高服务水平。2012年,市档案馆共接待查档人员386人次,调阅档案61448卷(件)次,为党政机关、社会各界提供了大量的宝贵的第一手资料,充分发挥了档案的原始凭证作用。积极参加“鹰潭市城市展览馆”布展工作,提供城市原始照片资料112张及有关目录说明资料。

全市各级档案馆做好日常档案资料的接待查阅服务工作,践行档案信息服务承诺,强化查阅窗口服务力量,提高服务水平。2012年,鹰潭市档案馆根据国家的有关规定,有计划地开放了满30年的1147卷档案。目前开放档案总数已达9712卷。全市各级档案馆开放档案达84355卷。2012年,全市各级档案馆共接待查阅利用人员4932人次(其中鹰潭市馆471人次,贵溪市馆2823人次,月湖区馆386人次,余江县馆936人次、城建档案馆200人次),调阅档案、资料71276卷(件、册)。与上一年相比,档案利用率大幅提高。通过提供档案利用服务,为领导决策、落实政策、解决纠纷、编史修志、经济建设等方面提供了原始依据,产生了显著的社会效益和经济效益,并在档案工作中为维护社会稳定作出了自己的贡献。

积极做好新馆建设工作,市档案馆新馆建设选址已落实,余江县新馆建设已进入设计立项阶段,市城建档案馆新馆建设已列入计划。

[档案业务监督指导] 推进档案规范化管理,档案工作水平得到提高。根据国家档案局制定的《归档文件材料整理规则》、《江西省档案工作规范管理办法》,结合鹰潭市实际制定了档案工作目标管理考核标准,在市直单位和县(市、区)档案部门全面推行了档案工作规范化管理,明确把贯彻执行国家档案局第8号令,文件材料归档、档案登记、已公开现行文件的报送、档案安全保管和有效利用等纳入年度检查范围,并于201210月,对全市 119个市直立档单位和县(市、区)档案部门进行了考核检查。积极开展重点工程档案工作,以市委办公室和市政府办公室名义下发了《关于进一步做好全市重点建设项目档案工作的通知》(鹰办字[2012]1号),对全市重点工程档案工作进行了摸底调研,组织开展了全市重点工程档案项目工作人员档案业务培训工作,对一些重点工程档案工作进行了实地督促和指导,重点工程贵溪大桥建设项目档案经过工作人员的辛勤努力,完成整理归档720。开展了对机关企事业单位档案工作人员的岗位培训。市档案局五月份举办了一期业务培训班,参训126人,县(市、区)档案部门共举办业务培训5期,参训238人,通过档案理论实训和外地考察学习的方式,使广大档案工作人员业务素质和档案管理水平得到了较大提高。积极开展档案业务指导,认真做好文件归档工作,各级档案部门深入基层,加强了机关、事业单位、乡镇、社区、农业农村、林改以及民生领域档案工作的监督指导,贵溪市档案局派出多名业务骨干,深入工业园区,指导和帮助园区建立和健全归档制度,对园区十年建设中所产生的各种载体基建资料进行规范化整理归档,共整理各类档案1316卷,得到园区管委会的好评。市、县两级档案部门对市直、县直立档单位“文件归档范围和保管期限表”的编制工作进行了审核,完成率达95%以上。

[档案信息化建设] 根据江西省档案局《关于依托江西省政务网建设全省档案专网的通知》,鹰潭市档案局安排资金8万余元,开展了档案专网建设的调研、设备选型、采购工作,并指导县(市、区)档案部门做好专网建设。2012前市局各项设备到位,完成了设备安装调试入网工作,并上传目录数据91014条。鹰潭市档案网的网站改版完成,新网站已经开通,新网站内容得到充实,栏目设置更加合理,日常维护得到提升,网站点击率稳步增加。

积极推进建国后文书档案数据库建设。按照江西省档案局的要求,市档案局对本局档案管理系统软件、硬件进行了更新升级,采用具有开放性结构的科易馆藏档案管理软件,建立了新的数据服务器(联想万全R520数据库),并将原有档案信息数据安全转移到新的档案管理系统。强化档案目录数据录入工作,续聘三名大学毕业生专门从事数据录入工作,保证了数据库信息数量稳步增长,截止目前录入目录数据库条目共计209800条,新增58140条。全市各级档案馆机读目录总量达553913条,较去年377666条的总量,大幅提高。做好电子目录离线备份工作,将市、县两级档案馆档案目录数据进行光盘备份,全市共备份数据379528条,其中市档案馆备份178432条。市档案馆对21卷革命历史档案进行了全文数字化处理。2012年,市城建档案馆对城市建设档案数据分批录入计算机,已录入13179条。

 [档案干部队伍建设] 鹰潭市档案局首先抓好局班子建设,认真执行党员领导干部廉洁从政若干准则,干部选拔任用工作四项监督制度,党政领导干部问责办法等。坚持集体领导,分工负责,以多理解、多尊重的共事理念促班子合力的形成,坚持以身作则,率先垂范,以“带头干”、“带着干”的示范效应促团队作用的发挥。其次,抓好档案干部队伍建设,结合“机关党建标准化项目建设”、“创先争优”“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”、“ 对领导作风假、浮、蛮方面突出问题自查整改”、“ 开展风险岗位廉能管理”等 活动,加强十八大报告精神的学习,开展学习贯彻十八大报告精神知识竞赛活动,强化教育培训,努力创建“在学中干、在干中学”的学习型单位,强化目标管理,建立年度考核制度,着力打造争先进、创一流的效能型机关。通过加强学习和教育,使同志们懂得档案工作是一项对历史负责、对人民负责、造福子孙后代的事业。

全市各级档案部门建立了档案业务人员岗位培训和继续教育制度,2011年共举办档案业务培训班5期,培训档案工作人员238人。鹰潭市档案局还积极派员参加省档案局举办的档案业务培训班。通过各项学习活动的开展,档案干部队伍素质得到进一步提高。

 

[市档案局付县级以上干部名录]

    长、党组书记:程  华(20125月—201212月)

副 局 长、党组成员:梅绍明

副调研员、党组成员:胡国良

梁少华

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