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鹰潭年鉴——档案篇2014年
 发布日期: 2015年08月11日  来源:鹰潭市档案局

[概述]2014,在鹰潭市委、市政府领导下和江西省档案局指导下,鹰潭市档案局始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以档案法制建设为保障,以档案规范化管理为抓手,以档案宣传教育为平台,深入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动,在改善档案事业发展环境、档案资源建设、档案信息化建设、档案公共服务能力建设等方面取得了新的成绩。

 [依法治档] 为了大力宣传鹰潭市档案事业,提升档案工作者的社会意识和公众的档案意识,鹰潭市档案局及时制定了2014年全市档案法制宣传教育工作要点,组织全局干部积极参加“江西省百万网民学法律知识竞赛”。201410月至12月,鹰潭市档案局分三个执法检查组对全市“档案管理违法违纪行为处分规定”贯彻执行情况进行了全面检查。此次检查主要针对一些单位存在的不重视档案工作,不按规定移交档案,档案保管条件差、管理混乱等问题,各检查组对检查中出现的问题及时督促整改,对拒不整改的单位,依照《档案法》和《江西省档案管理条例》进行处罚。

积极开展档案法制宣传教育工作。69日是“国际档案日”,为增强全社会档案意识,架设档案部门与公众交流的桥梁,促进档案资源的开发利用以及拓展档案工作服务的空间和领域,市、县两级档案部门科学制定方案,认真组织策划,围绕“历史的记忆--走进档案”这一主题,积极开展内容丰富、形式多样的“国际档案日”宣传活动。鹰潭市档案局一是开展“走进档案”征文活动,活动期间共收到文章10篇,评选优秀文章1篇,二等奖2篇,三等奖3篇;二是群发短信三万余条宣传档案工作;三是定制《走进档案--档案连着你、我、他》宣传画册400套、印发档案宣传单上千份分发广大市民;四是制作《鹰潭名人风采—走进档案》宣传展板,69日在鹰潭老码头公园展出。图文并茂的宣传板块,引得广大市民驻足观看,市委常委、副市长杨发航亲临现场。鹰潭日报,鹰潭电视台作了专题报道。鹰潭市档案局开展的一系列宣传活动,意在充分利用“国际档案日”这一时机,宣传档案和档案工作的特殊价值,展现档案工作“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的重要作用,展示档案工作者“忠诚、敬业、创新、奉献”的精神风貌,提升档案工作者的社会意识和公众的档案意识,增强档案工作服务鹰潭科学发展跨越发展的能力。贵溪市档案局还专门拍摄制作了《走进档案》专题片。

做好《档案法》贯彻执行情况执法调研工作。2014年初,江西省人大科教文卫委、省档案局下发了对《档案法》贯彻执行情况进行执法调研的通知,鹰潭市人大科教文卫委和市档案局十分重视,联合下发贯彻文件,要求各地各部门做好工作,认真自查,并形成报告。为使工作落到实处,鹰潭市档案局多次组织人员分赴有关单位进行了督促落实。616-17日,江西省人大科教文卫委、省档案局调研组对鹰潭市《档案法》贯彻情况、档案管理体制机制、档案业务基础建设、档案利用服务等方面进行了全面细致的执法调研工作,并对做好下一步工作提出了明确要求。鹰潭市政府、市人大相关领导陪同调研。

做好档案行政审批服务工作。按照关于做好行政职权自查工作精神要求,鹰潭市档案局对档案行政许可、行政处罚及非行政许可项目共12项进行了自查和清理。推进档案行政审批事项进入市行政服务中心工作,在行政服务中心和其他单位一起联合设置了综合窗口,明示办事规则、指南、工作流程和服务内容,每周派员进驻。聘请鹰潭市东法律事务所为我局法律顾问,维护自身合法权益。同时,将在今后

的工作中随时得到全面、周到、准确的法律服务,而不必在事务着急时而四处寻觅律师之困惑,有利于协助市档案局各项工作的法制化管理,高效处理有关问题和纠纷。

 [档案基础业务建设] 国家档案局颁布的第9号令《各级各类档案馆收集档案范围的规定》,鹰潭市各级综合档案馆进行认真的学习贯彻,各地联系实际制定了本地本部门《档案馆收集档案范围的规定》,鹰潭市档案馆对县一级档案馆收集档案范围及档案移交接受工作规定进行了审定批复。各级档案馆严格执行机关档案资料到期必须移交进馆制度,及时做好到期档案的接收工作。同时采取各种办法,广泛搜集一切具有保存利用价值的档案资料进馆。鹰潭市档案局下发了关于做好档案移交和报送已公开现行文件工作的通知,并在鹰潭档案信息网发布。2014全市共接收文书、会计、科技等纸质档案26789卷、件,馆藏档案264282卷及122439件,资料38907册,照片档案11289张,底图861张。其中鹰潭市档案馆当年接收纸质档案3859卷、3387件进馆,超额完成了年度档案进馆工作计划,馆藏档案增加至共174个全宗,89546卷、60348件,照片档案6818张,资料24393册,数码照片104张,录音录像7小时,12GB

同时,为丰富馆藏,征集接收了一批鹰潭知名人士档案,陈特明、姜朝皋、欧阳筱玺、计荣清等一批名人档案资料陆续进馆,市属国有企业农机公司档案2498卷进馆保存。在做好接收、征集档案资料的同时,鹰潭市档案局还特别注意做好到期档案的鉴定开放工作,对53个单位840卷到期档案进行了逐件逐页审核,确保开放档案不涉及国家秘密、个人隐私等,保障档案信息安全。派员参加国际道教论坛、地名普查等重大活动,做好有关档案资料的收集工作,相关档案资料正在整理进馆中。

在做好接收、征集档案资料的同时,鹰潭市档案馆还特别注意做好国家重点档案的抢救工作和到期档案的开放工作,对57个全宗到期档案进行了鉴定开放,累计开放10936卷,开放档案案卷目录1700条。全市综合档案馆累计开放档案308个全宗,79292卷(件),

[档案的安全保管与利用] 为了确保国家档案资料的安全和妥善保管,在各级领导和财政部门的关心支持下,鹰潭市各级档案馆根据各自的实际,加强了档案管护设施的建设,安装了防火、防盗、空调、消毒柜、去湿机等档案管护设施设备。完善落实了“防虫、防霉、防高温、防高湿、防尘、防盗、防火、防有害生物”的八防措施,鹰潭市档案馆对新进馆的档案资料进行了消毒,及时施放防虫、防霉药物,做好库房温湿度控制和登记,编写春季库房安全保管及虫情报告。制定落实了库房安全应急方案,坚持了24小时值班制度,规范了库房用电操作行为,足额配备了消防设施。20142月,和市消防部门进行了一次实地消防演练。由于工作得力、措施到位,加上工作人员的责任心,鹰潭市没有发生任何档案损毁现象,确保了档案的万无一失。

在开发利用馆藏档案信息资源方面,组织开展鹰潭市珍贵档案文献评选工作,鹰潭市档案馆保存的《龙虎山志》、《留侯天师世家宗谱》,贵溪市档案馆保存的《贵溪县志(同治10年版)等文献入选申报。鹰潭市档案局组织力量编写了《鹰潭年鉴》(2014年卷)“档案工作篇”,汇编了《“走进档案”征文汇编》、档案利用实例等。为有关部门编写组织史、机关工委志、城建志等提供了大量档案资料。据统计,一年来,鹰潭市档案馆共接待查档人员267人次,调阅档案1763卷(件)次,档案目录数据库建设调卷利用7974卷(件),为党政机关、社会各界提供了大量的宝贵的第一手资料,充分发挥了档案的原始凭证作用。

加强档案馆库建设。月湖区、余江县档案新馆建设省助设施资金140万元先后到位。

 

 [档案业务监督指导]2014年,鹰潭市档案局积极开展档案业务监督检查指导着力推行档案工作规范化管理一是学习贯彻落实中办、国办(中办发【201415号文件精神20142月,中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》的通知,市档案局十分重视,组织档案部门和档案干部全面认真的学习,深刻领会精神实质,主动向党委政府部门汇报。市委办、市政府办以鹰办发【20144号文印发《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》的通知,各级档案部门根据文件精神,积极加以贯彻落实。鹰潭市档案局召开全市档案工作会议,来自各县(市、区)、景区、高新区、信江新区的档案工作分管领导、部分档案工作者参加了会议,市委常委、副市长杨发航就贯彻执行好中办、国办文件精神,推进鹰潭市档案事业发展作了重要讲话。在各级档案部门和全体档案干部的共同努力下,鹰潭市档案工作在“完善档案工作体制机制、建立健全覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、确保档案安全保密的档案安全体系”等方面取得进展。二是制定2014年度档案工作目标管理考核标准。根据《江西省档案工作规范管理办法》、《全省档案工作要点》、《关于开展2014年度设区市档案局工作考评活动的通知》和市政府工作要求,结合鹰潭市实际制定细化了市档案局和县(市、区)档案工作目标管理考核标准,全面推行档案工作目标管理规范化工作,将贯彻执行国家档案局第8910号令,文件材料归档、档案资源建设、档案安全保管和有效利用等纳入考核范围。编制完成《市直单位文件材料归档范围和保管期限表》,进一步完善规范文件材料整理归档工作。三是建立档案工作联系点为了进一步了解基层档案工作情况,解决档案部门存在的突出问题,市档案局以开展党的群众路线教育实践活动为契机,成立了由党组成员为组长的三个工作组,每组分别联系一个县(市、区)和3个以上市直单位,各工作组按照工作要求,积极赴点调研,据统计,1-12月,共赴联系点调研80人次,帮助解决问题20个,如月湖区新馆建设布局问题,市工信委下属国有企业档案进馆问题,余江县新馆建设设施资金问题等等。同时,加强市、县直机关档案业务指导监督工作,各地下发了《关于做好2013年度文件材料归档工作的通知》,重视各立档单位的年度文件材料的归档工作,适时派人上门对机关、企业、乡镇等档案业务工作进行指导。加强民生档案、重点工程档案、国有企业等档案业务工作的监督指导。对鹰潭市重点建设工程如信江医院、鹰潭职业技术学院新学区、国家铜业检测中心和月湖新城建设工程进行了档案登记,跟踪服务指导。分别与林业、民政和农业部门联合发文,进一步加强林改、土地确权档案工作管理,并适时派员深入县(市、区)有关部门进行检查和指导。继续做好国有及改制企业档案工作,对龙虎山旅游文化中心集团公司的档案工作进行规范,原市农机公司2千余卷档案进馆保存。四是举办形式多样的档案业务培训。为了提高档案业务培训效果,市档案局积极创新档案业务培训方式,改变过去那种一人上课百人听的填鸭式授课方式,采取小班(20人左右)讨论式上课,档案员带着文件材料、带着问题、带着意见建议来上课,理论和实践紧密结合,手把手辅导,注重档案员的实际操作能力的培养。今年共举办培训三期。同时,重视系统档案业务和专业档案业务的培训工作,分别举办了由全市宣教系统、地税系统档案工作人员及相关人员、分管领导参加的档案业务培训两期。联合月湖区档案局举办重点工程档案业务培训班一期,邀请省档案局业务专家上课。

[档案信息化建设] 继续推进建国后文书档案目录数据库建设,制定落实《2014年鹰潭市档案局建国后馆藏档案目录数据库建设方案》和《鹰潭市档案局馆藏档案数字化工作方案》,市档案局新增资金5万余元,购置扫描仪、复印机等现代化设施。主动跟进全市电子政务综合办公平台建设工作,积极做好有关电子公文归档功能需求工作。指导县(市、区)档案部门做好数据库建设,信息目录著录和档案专网平台数据上传工作。积极开展进馆档案统计、现行文件登记、机读目录及纸质档案数字化情况调查统计工作。2014年,鹰潭市档案馆目录数据库建设达346900条,其中案卷级34700万条,新增10898条,文件级312200条,新增21417条。全市各级档案馆新增目录236803条,全市档案目录数据库建设案卷级条目达114419条,文件级条目达837500条,较上年有了大幅增长。2014年,贵溪市档案馆集中组织人力、物力加强档案数据库建设,使之有了突破性增长。同时,贵溪市档案局门户网站开通。

 [档案干部队伍建设] 学习教育是永恒的课题,档案队伍是档案工作的血液,是档案工作的践行者和推动者。鹰潭市档案局深入开展党的群众路线教育实践活动,切实转变机关干部作风。首先抓好局班子建设。认真查摆班子“四风”问题,狠抓整改措施落实,坚持边查边改,立行立改。认真贯彻执行中央八项规定和省委、市委贯彻意见,遵守党员领导干部廉洁从政若干准则,干部选拔任用工作四项监督制度,党政领导干部问责办法等。坚持集体领导,分工负责,以多理解、多尊重的共事理念促班子合力的形成,坚持以身作则,率先垂范,以“带头干”、“带着干”的示范效应促团队作用的发挥。积极做好“四进三改两覆盖”工作,联系群众168户,发放宣传单1200余份,走访困难群众5户,发放慰问金2000元,召开群众座谈会2次,并组织全体干部赴联系点打扫卫生。其次,抓好档案干部队伍建设,加强十八大报告精神的学习和习近平总书记的一系列重要讲话,强化教育培训,努力创建“在学中干、在干中学”的学习型单位,强化目标管理,建立年度考核制度,着力打造争先进、创一流的效能型机关。通过加强学习和教育,使同志们懂得档案工作是一项对历史负责、对人民负责、造福子孙后代的事业。

 

 

[市档案局副县级以上干部名录]

    长、党组书记:程 

副 局 长、党组成员:梅绍明

胡国良

副调研员、党组成员:梁少华

刘汉斌

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